日前，市政府网站发布了《关于推动实体零售创新转型的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求到2020年全市零售业销售额达到5500亿元，年均增长15%左右。创新发展一批大型骨干连锁经营企业，培育一批社区连锁便利店网点。基本形成布局合理、结构优化、业态先进、模式创新、功能完善、与居民消费需求相匹配的实体零售体系。
引导业态雷同购物中心向欠发达地区发展《实施意见》提出，鼓励大商等商业设施相对富余的大型商业企业向其他城市扩张。引导业态雷同、功能重叠、市场饱和度较高的购物中心、百货店等有序退出核心商圈，积极稳妥地向欠发达地区发展。支持商务、供销、邮政、新闻出版等领域的大型零售企业向重要城乡节点延伸网点，发展建设一批集商品销售、生活服务、物流配送于一体的乡镇商贸中心。
推动“商品+服务”经营模式向经营生活方式转变。探索发展买手制百货、品牌集成店、主题概念店、会员制商店、个人定制商店等具有市场潜力的精品型、时尚型新业态。
建设一批社区连锁便利店、连锁超市和生鲜菜店
《实施意见》还提出，要推动社区便利业态向标准化、多功能转变，向连锁化发展。重点支持引导一批连锁经营龙头企业，采取直营、收购、兼并、特许加盟等形式整合社区分散商业网点，建设一批功能完善、标准化程度高的社区连锁便利店、连锁超市和生鲜菜店，便利社区居民生活消费。积极引进国际知名品牌连锁便利店，采取直营、合资合作等形式拓展社区经营网点。引导快递企业、电商平台、城乡共同配送中心、公共事业缴费单位等与社区连锁商业网点开展合作，探索发展社区商业服务中心，便利居民日常生活消费。
培育打造一批特色农产品进城O2O零售网点
《实施意见》指出，要深入实施“互联网+流通”行动计划，推动实体零售向O2O互动融合发展转型。支持天狗网等本地实体零售线上商城做大做强，培育线上线下深度融合的新型零售企业。
通过“网上商城 +微商城+APP”等方式，打破实体零售固有的营业时间、店面位置、货架空间等限制，实现全天候营业、无障碍购物。通过线上线下共享商品库存、物流配送等资源信息，开展“网订店取”“网订店送”“线下体验、线上购买”等业务，探索开发线上线下融合发展的新模式。推动农村实体零售与电子商务协同发展，培育打造一批特色农产品进城和消费品下乡的新型农村O2O零售网点。
简化食品经营许可证审批手续
《实施意见》指出，要推进简政放权。简化市场主体住所（经营场所）登记手续，推进一照多址、一址多照、集群注册等住所登记制度改革，为连锁企业提供便利的登记注册服务，地方政府不得以任何形式对连锁企业设立非企业法人门店和配送中心设置障碍。简化食品经营许可证审批手续，实行“多证合一、一地一证”，充分利用食品经营许可管理系统，全面推行食品经营许可电子化办理。
全面落实个人开办实体书店“先照后证”改革要求，降低市场准入门槛，吸引更多的社会资本参与出版物发行零售业务。连锁企业从事出版物等零售业务，其非企业法人直营门店可直接凭企业总部获取的许可文件复印件到门店所在地主管部门备案。
取消不必要的店内装修改造审批程序
同时，放宽对临街店铺装潢装修限制，取消不必要的店内装修改造审批程序。在保障公共安全的情况下，放宽对户外营销活动的限制。完善城市配送车辆通行制度，促进大型物流快递中心配送车辆便利通行，在宏观调控城市道路交通的前提下，探索通过制作统一标识等方式，为配送投递车辆提供进城通行和便利停靠政策，简化车辆道路运输证年审手续，优化审验程序，基本实现网上年审，为企业发展夜间配送、共同配送创造条件。
进一步降低企业用电成本
《实施意见》还明确，零售企业设立的科技型子公司从事互联网等信息技术研发，经认定为高新技术企业的，可享受15%企业所得税税率优惠。符合条件的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。全面落实小微企业增值税、小型微利企业所得税减免等税收优惠政策。
全面落实银行卡刷卡手续费定价机制改革方案，持续优化银行卡受理环境。全面落实商业用水、用电、用气与工业同价政策。进一步完善工商业峰谷分时电价制度，降低企业用电成本。
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